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　　2002年，杭州第九次党代会正式提出，杭州城市人文精神是“精致和谐、大气开放”。而杭州将文化产业作为市级支柱产业，始于2007年第十次党代会提出打造全国文化创意产业中心。根据国家统计局口径，文化产业共有九个分类。杭州市在2005年《杭州市加快现代服务业发展规划》中将“文化产业”改成“大文化产业”，包括科技服务、教育、卫生、文化娱乐、新闻出版、广播电视等行业，并表示要“加快发展”。市第十次党代会特别是市委十届二次全会以后，杭州市提出构建“3+1”现代产业体系，进一步确立了文化创意产业的战略地位。

　　杭州城市文化生成了丰富的文化产业形态。2001年，杭州提出打造“休闲之都”，2006年，并进一步提出“东方休闲之都·品质生活之城”，当年举办首届世界休闲博览会，2009年该博览会永久落户杭州，“休闲”成为杭州城市的标签之一。庞学铨认为，杭州有休闲基因，吴越国留下的佛教文化、宋朝南迁带来的休闲生活方式，还有西湖山水生态资源，都是杭州发展休闲产业的禀赋。杭州在21世纪初提出建设“动漫之都”，重视游戏产业发展，这些都与城市的休闲基因密不可分。课题组此次调研的浙数文化，在2013年收购的边锋网络，是1999年在杭州成立的棋牌运营公司。杭州亚运会首次集齐围棋、象棋、国际象棋和桥牌四大项目。

　　杭州的文化产业发展，与行政区划调整和产业结构转型密切相关。从1996年到2017年，杭州行政区划有过四次重大调整。而这四次调整，为21世纪以来杭州文化产业发展提供了丰富的文化资源和广阔的物理空间。从2001年到2007年，杭州先后提出打造高新技术产业的集聚区和中国的硅谷、大力发展与旅游业相融合的现代服务业，以及打造“全国文化创意产业中心”，在2008年提出了“3+1”的现代产业体系：“3”是一、二、三产业，“1”是文创产业。

　　1996年5月，原属萧山市的西兴、长河、浦沿三镇划入西湖区，同年12月，三镇从西湖区划出，设立滨江区。滨江区的设立，为杭州在高新技术产业的“突围”提供了一个近乎空白的、可高标准规划的全新平台。2002年，杭州高新区与滨江区合并，这里迅速成为浙江省乃至全国的高新技术产业集聚区。阿里巴巴、网易在此起步并壮大，衍生出阿里大文娱、网易云音乐、网易游戏等，滨江区聚集了大量的互联网和科技人才，为文化产业的数字化提供了底层技术支撑，形成“文化+科技”生态圈，成为动漫游戏、网络文学、在线视听等数字文化产业的全国高地。

　　2001年，浙江省撤销县级萧山市、余杭市，设立杭州市萧山区、余杭区。据报道，此次调整后的杭州市区面积由1996年行政区划调整后的683平方公里扩大到3068平方公里，直接面临杭州湾；人口由179万增加到372.55万。这一调整带来的直接结果是：在中国副省级城市中，杭州市区面积由倒数第一上升到第5位，人口由第13位上升到第6位；国内生产总值由第9位上升到第4位，杭州因此成为长三角仅次于上海的第二个区域性大都市。调整后，杭州在空间上从“三面云山一面城”的“西湖时代”迈向“一江春水穿城过”的“钱塘江时代”，在文化上从“西湖时代”的单核文化转向“大杭州时代”的多维文化。行政区划调整前，杭州的文化资源高度集中于西湖周边的老城区，文化产业以旅游观光、文博展览为主，调整后，萧山带来了围垦文化，以及作为经济强区的现代商业文化，余杭带来了良渚文化、运河文化和禅茶文化，为后来发展世界级文化遗产旅游、文创设计等产业奠定基础。

　　总的来说，四次空间布局调整，首先，重构了杭州的文化空间格局，从“西湖单点”的观光文化转为“三江两岸、东西并进”全景式、组团式文化发展格局。西湖文化、良渚文化、大运河文化、钱塘江文化、吴越文化串联成链。第二，重组后的多维文化资源实现了杭州文化从“资源”到“资产”再到“产业”的升级。第三，文化产业分区而设，减少同质化竞争。核心区（上城、西湖）聚焦文博艺术、时尚消费；拓展区（滨江、余杭）主导数字内容、动漫游戏、创意设计和会展经济；生态康养区（富阳、临安）主打生态旅游、文旅康养。罗卫东认为，过去二十年间，杭州市政府以“经营城市”为理念，将城市视作文明交汇与生活体验的载体。目前所呈现的城市面貌，正是一种生活化的成果。

　　首先，理念先行。杭州发展研究会（1998年成立）第一个课题就是杭州发展特色研究，杭州是国内最早提出城市人文精神的城市。罗卫东说，“杭州把城市看成‘人’，有‘人设’，发展不能偏离‘人设’，没有价值观引领，文化产业就没有灵魂”。杭州城市文化研究有前沿性，哲学性。王国平提到，当时杭州提出“打造全国文化创意产业中心”，这一提法引发部分人的争议，认为应加上“之一”，但是我们经过讨论，还是决定坚持初衷。2010年，国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》将杭州定位为“全国文化创意中心”，这意味着，杭州当初提出的目标已经上升为国家级战略目标。

　　杭钢公园远不只是一个普通公园，它更是一个集产业、商业、文化于一体的综合性园区，旨在打造生产、生活、生态“三生”融合的数字文创产业新高地与文化休闲旅游目的地。说起文旅项目的创新与活力，杭州可谓当仁不让。正如辰祥公司副总经理夏晨所介绍，公园几乎每周都会举办各类活动，并且成功打造了贯穿全年的文化季、潮流季、户外生活季和赛博季四季主题。截至目前，已累计举办活动超过200场，其中万人规模的大型活动达7场，包括了多场知名品牌的音乐节。园内的工业遗存专列小火车已成为网红打卡点，而青少年活动中心半山分中心的游乐园，也被网友趣称为杭州城北的“迪士尼”。

　　浙数文化核心业务之一是边锋游戏业务，据报道，2024年初，边锋“掼蛋”游戏日活破百万。杭州的休闲基因深度影响了杭州文化企业的业务布局。钱江晚报的美好生活节从2018年一直办到今年。华数承接杭州及周边城市的各类生活节、音乐节，还有自己的音乐节——不止音乐节。浙数文化文旅业务板块主要是利用自己的数字平台，聚焦文旅数字化营销，同步发展直播带货业务。据浙数图影科技副总经理王静蓝介绍，2025年浙数图影科技联合浙江省文化广电和旅游厅组建首批浙江文旅星播客矩阵，通过专业化电商人才梯队建设，实现品效合一市场转化，更好赋能实体经济。

　　进一步挖掘杭州的文化资源。罗卫东和庞学铨都提到要进一步挖掘杭州的历史文化资源，并且要用科技赋能文化。庞学铨说，自己曾两次向杭州市主要领导建议，建设苏东坡文化公园。以文化公园形态集中展示苏东坡与杭州的多样性联系，感受丰富深厚的西湖文化，从而形成杭州又一个亮丽的极具吸引力的新景点，可以成为杭州文旅休闲融合发展新阶段的一个重要标志性成果。此外，由于苏东坡在中国传统文化中的特殊地位，还可以在公园内容纳包括中国传统文学人物、思想流派、书法、绘画、养生等展示场馆，扩展公园涵括的文化内容，并进而衍生出与这一系列内容相关的延伸创意与旅游休闲产品。